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规范司法在路上检察篇【消息】

发布时间:2020-09-16 02:44:02 阅读: 来源:FTC蓄能节能保温材料厂家

开栏语2017年,在省委政法委的统一安排部署下,全省政法系统自上而下深入开展“执法司法规范化建设年活动”。通过一年间持续不懈地努力,各级政法机关围绕办案流程、执法尺度、案件质量等制定了一系列具体操作规范,在推进制度规范化建设、办案流程化管理、公开常态化机制等方面取得了积极成效。省市两级党委政法委开展专项督察,发现协调解决突出问题226个。执法司法规范化建设作为提升公信、促进公正的基础性工作,与群众切身利益息息相关。新年伊始,本版推出“规范执法司法看三晋”专栏,对我省政法机关一年来执法司法规范化建设中的亮点、举措和成效进行追踪报道。旨在推动全省各级政法机关执法司法规范化建设再上新台阶,让更多的群众通过规范的程序、标准的操作、透明的机制真正感受到实实在在的公平正义。

太原市检察院检察官有了“智能办案助手”

2017年12月20日,太原市检察机关的检察官们正在试用“智慧检务大数据平台”,对一起盗窃案件进行办理。他们在电脑上进行登录操作后,将案件的扫描电子卷宗上传,电脑在几分钟之内就得出了案件材料是否齐全的结论;办案检察官按照电脑提示,逐次填录案件信息,填录完毕后电脑又迅速得出了该起盗窃案证据是否充分和应该判处刑期的建议结论,同时电脑将类似该起盗窃案的案例和相关法律规定推送到办案人员的登录界面,他们查阅无误后,开始在电脑已经拟写好的法律文书模板上撰写结论性文书,20多分钟后,该起盗窃案办理完毕。一起简单的盗窃案,以往由于工作缺少辅助工具,从案件受理、办理到出具法律文书结案,检察官们往往需要耗费几天甚至更长的时间;司法改革对检察官进行员额制管理后,检察官独立办案,出现疑义和分歧缺少参考标准,同样影响办案效率和统一、规范执法。太原市检察机关从2017年初开始智能辅助办案系统的研发,课题组和技术合作人员经过艰苦努力,“智慧检务大数据平台”终于落地成型。该平台将检察机关日常办案工作流程、案件判断标准、辅助和参考工具等统一为一个系统,解决了案件受理环节人工审查不到位、客观标准不明确的问题;案件审查批准逮捕、审查起诉环节适用法律标准不统一、不规范及办案人员缺乏便捷的案例、法律参考的问题;案件办理完毕后缺乏统一、公正评价的问题,以信息化促进司法办案现代化、规范化,全面提升检察工作质效。

姚姬娥 胡建民

阳城县检察院每个案件需过“核磁扫描仪”

2017年初,阳城县人民检察院自行研发建成全省首个案件精细化管理认证系统,制定出台了《案件精细化审查规定(试行)》。案件精细化审查管理认证系统涉及所有检察业务,如同为司法办案安装上了“核磁扫描仪”,让每个案件都要通过该系统进行一次“全面体检”。在审查事项上涵盖刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼及相关规定,确保每个案件审查事项无缺漏、全覆盖、零死角。一是有效解决了“因承办人自身业务素能差异导致案件审查不全面不细致,案件质量标准不一”的问题。例如,刑事检察部员额检察官刘福元在审查起诉芦某某涉嫌危险驾驶一案中,通过对审查清单中“是否无遗漏犯罪事实或犯罪嫌疑人”这一项目进行核查,发现芦某某指使同车人吴某甲、吴某乙、原某某在侦查机关调查时作伪证,遂依法追诉芦某某妨害作证罪,追诉吴某甲、吴某乙、原某某包庇罪,县法院均作出有罪判决;二是有效解决了以往“业务部门各守一摊、检察监督缺少合力”的问题。例如,该院控申部门在接访一位被执行逮捕的犯罪嫌疑人张某的家属时,其家属反映张某患有先天性心脏病。承办人通过案件精细化审查系统启动了联动对接处置程序,在系统内勾选和填报联动事项后,通过案件管理部门提交刑事执行部门联动办理,刑事执行部门经审查后及时开展了羁押必要性审查,建议变更了强制措施;三是有效解决了司法办案过程中“程序违法、审查错漏、监督缺项、质量瑕疵、履责缺位、干预办案”等问题,实现了对办案人员、案件质量、司法责任的全方位、立体式、动态化监管,确保了司法责任落实落地。

姚姬娥 张东峰

阳泉市检察院涉检信访案“分级预警处理”

2017年5月,阳泉市人民检察院出台了《涉检信访风险评估预警实施办法》,对可能发生涉检信访的案件,明确了分级预警的处理原则、稳控措施及责任追究,有效预防和减少了执法办案风险的发生。在办理一起拒不支付劳动报酬申诉案件中,阳泉市检察院立足检察职能,坚持办案与维稳并重,主动化解矛盾,消除了社会不稳定隐患。2016年10月,欧阳世富等5名农民工因刘某某拒不支付劳动报酬一案,不服阳泉市城区检察院作出的不起诉决定,向阳泉市检察院提出申诉,要求被不起诉人刘某某支付拖欠他们3年之久的110余万元工钱。阳泉市检察院受理后立案复查。其间,欧阳世富等人又去省检察院上访,省检察院杨司检察长接待了他们,并对该案的处理提出明确要求。市检察院王廉允检察长考虑到此案涉及到农民工的切身利益,决定亲自办理。经复查了解到,被不起诉人刘某某于2011年9月承包阳泉市某房地产公司开发的房地产项目。竣工后,刘某某与该房地产公司就工程款数目存在分歧,尾款一直未支付刘某某。2017年4月28日,在承办检察官的努力下,该房地产公司与刘某某对账,确认有144万元工程款未结算给刘某某。承办检察官反复协调,最终达成了由该房地产公司先行垫付刘某某所欠110余万元农民工工钱的协议。2017年5月27日,在承办检察官的见证下,欧阳世富等农民工领到了拖欠的工钱,他们向阳泉市检察院撤回申诉,并承诺不再进行任何形式的信访。

姚姬娥 代中海

襄垣县检察院涉案物品都要“条码识别”

过去,襄垣县人民检察院的涉案物品管理不规范,监督不到位,各种纸制台账不便于保存。一起贩卖毒品案中,因工作人员疏忽,在涉案物品交接过程中曾出现移送清单和物品不一致的情形。襄垣县人民检察院创造性开展“条形码登记,扫码枪识别,多角度监督”的工作模式,实现了涉案财物管理的精细化,提升了涉案财物管理的公信力。2017年,襄垣县人民检察院新购买了专门的涉案财物管理系统,规范了工作秩序。公安机关或监察委员会随案移送涉案财物时,涉案财物专管员先将物品名称、特征逐一登记,并进行照相上传至涉案财物管理系统,然后为每件物品生成对应的条形码,放入相应的柜子,做到“一物一码,一案一柜”,当物品需要借调或处置时,直接扫描承办人持有的案件条形码,系统会自动显示出物品的图像、存放位置等信息;当物品存放在涉案财物保管室期间,部门负责人、分管检察长等可随时查看物品状态,物品是否被借调或领取等情况一目了然,进一步完善了监管机制,彻底杜绝了违法违规行为的发生;当案件承办人在借调或处置涉案财物时,应先通过涉案财物管理系统报经案件管理部门负责人审批,再由承办人现场签字,由涉案财物管理员将领取过程摄像后上传至涉案财物管理系统,真正做到了涉案财物从入库到借调、出库全程无纸化办公,提高了工作实效。依托“二维码登记,扫码枪识别”的管理模式,该院形成了“保障有力度、运作重规范、监督无死角”的管理格局,从根本上保障了涉案财物管理的依法安全、规范有序。

姚姬娥 武奇

全省检察机关有目标 有章法

六强化 六促进(一) 强化执法教育,以理念创新促进规范化。(二) 强化问题导向,以查纠整改促进规范化。(三) 强化制度建设,以标准化促进规范化。(四) 强化执法信息化,以信息化促进规范化。(五) 强化监督机制,以监督长效化促进规范化。(六) 强化执法能力,以专业化促进规范化。系列规范性文件1 《关于规范全省检察机关司法办案活动加强办案工作区管理的意见(试行)》2 《关于加强和改进全省检察机关检务督察的意见》,修订《山西省人民检察院检务督察实施办法(试行)》3 《担任院领导、业务部门负责人的检察官直接办案制度(试行)》4 《山西省检察机关检察官联席会议制度(试行)》5 《山西省检察机关案件质量监督评查办法(试行)》6 《山西省检察机关案件分配工作实施办法(试行)》7 《山西省检察机关检察官检察辅助人员办案业务考核指导意见(试行)》8 《全省检察机关检察业务管理监督工作指导意见》9 《山西省人民检察院办理民事行政诉讼监督案件公开听证暂行办法(试行)》

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